Группа компаний Рязанский городской оператор

390035, г. Рязань, ул. Островского, д. 21, корп. 1
Тел.: (4912) 92-80-33

18.07.2018г. Тариф под прицелом (фрагмент статьи Ульяны Вылегжаниной в «РГ»)

Как соблюсти баланс интересов поставщиков ресурсов, потребителей и казны? 

Грядущее повышение налога на добавленную стоимость, призванное ускорить рост экономики и обеспечить ресурсную базу для исполнения майского указа президента, в отрасли ЖКХ может привести к банкротству целого ряда предприятий. 

 

Не вылезут из долгов 

Повышение НДС до 20% с 1 января 2019 года Госдума РФ одобрила в первом чтении. Однако необходимо дифференцированно подходить к различным отраслям и предприятиям, обсуждая налоговую реформу в будущем, уверена исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. 

– Тема НДС для ЖКХ крайне тяжелая, - комментирует ситуацию Светлана Разворотнева. – Во-первых, потому что отрасль хронически недофинансирована: долги, по оценке Минстроя России, приближаются к 1,5 трлн рублей. Это влияет и на качество услуг, и на зарплаты работников. Кроме того, НДС – это дополнительные платежи населения, которое и так возмущено постоянным ростом платы за ЖКУ. 

Предприятий, которые платят налог на добавленную стоимость, в коммунальной сфере в последние годы становится все больше. Так, в этом году все регионы должны перейти на новую систему обращения с отходами. 

И если раньше мусор вывозили мелкие компании, применяющие упрощенную систему налогообложения, то с 2018-го этим занимаются региональные операторы. Новые структуры, помимо всего прочего, должны перечислять государству НДС. 

Обязательную уплату этого налога предполагает и переход на концессионные соглашения. По данным федерального Минстроя, к концу прошлого года в коммунальной отрасли действовали 2245 концессионных соглашений, по условиям которых концессионеры обязались вложить в развитие взятых в управление объектов 279,6 млрд рублей. В первом квартале 2018 года власти и предприниматели заключили еще 19 соглашений, сумма инвестиций увеличилась на девять млрд рублей. 

– Необходимо снизить размер налога для предприятий коммунального комплекса, а лучше – вообще его отменить, – продолжает Светлана Разворотнева. – Еще один, более мягкий вариант предлагает моя коллега по общественной палате Галина Дзюба: разрешить предприятиям ЖКХ оплачивать НДС не в момент предоставления услуг, а в момент получения денег. Я направила эти предложения заместителю председателя комитета по ЖКХ Госдумы, председателю совета НП «ЖКХ Контроль» Павлу Качкаеву. Он обещал подумать над поправками, изменяющими порядок выплаты НДС. 

 

Заплатит потребитель 

Доктор экономических наук, профессор кафедры государственного и территориального управления Санкт-Петербургского государственного экономического университета Вадим Чекалин поясняет: поставщики коммунальных ресурсов, стоимость услуг которых регулирует государство, в отличие от производителей любой другой «нерегулируемой» продукции, не смогут автоматически переложить дополнительные налоговые расходы на плечи потребителей. Выходов из ситуации может быть несколько. Первый – поднимать тарифы, выходя за рамки распоряжения правительства РФ. Для этого необходимо, чтобы законодатели муниципалитета обратились в администрацию региона, и региональные власти поддержали эту инициативу. Второй вариант – выделять дополнительные средства поставщикам услуг за счет средств местных бюджетов. Может быть и третий вариант – снижать качество услуг, но его всерьез рассматривать нельзя. В результате получится, что либо налоговую реформу в коммунальной сфере после сложных административных процедур все-таки оплатят потребители, либо просто произойдет отток средств с муниципального и регионального уровней на федеральный. 

 

Больно дорого 

Рост коммунальных тарифов в некоторых субъектах СЗФО и без грядущих законодательных изменений можно назвать очень существенным. К примеру, в Великом Новгороде с 1 июля тепловая энергия подорожала на 12,3%, горячая вода – на 11,2%, услуги водоснабжения и водоотведения – на 7 – 8%. В распоряжении правительства РФ речь шла о максимально возможном повышении коммунальных тарифов в области в среднем на 5,5%. Но новгородские чиновники, соблюдя необходимые процедуры, перешагнули предельную планку. 

– Власти региона утверждают, что повышение тарифов связано с реализацией инвестиционных программ в сфере водо- и теплоснабжения, – делится информацией председатель новгородской региональной общественной организации «Собрание коренных новгородцев», кандидат экономических наук Анна Черепанова. – Однако понять, насколько такое решение экономически обосновано, невозможно. Не проводился независимый аудит ни инвестиционных программ, которые сейчас приходится оплачивать населению, ни непосредственно новых тарифов. Хотя депутаты гордумы, которые отказывались голосовать за инициативу о повышении стоимости коммунальных ресурсов, настаивали на проведении независимого аудита. Если НДС в сфере ЖКХ все-таки повысят, новгородцы в любом случае будут платить за коммунальные ресурсы еще больше, чем сейчас. На каждые сто рублей, предусмотренных тарифом, гражданам будут начислять не 18, а 20 рублей. Кроме того, у властей появится дополнительное основание еще раз пересмотреть стоимость коммунальных услуг. 

Строго говоря, действующие тарифы не устраивают практически всех поставщиков ресурсов. И чаще всего речь идет не о завышенных показателях, а о занижении планки. Но если, к примеру, водоканал Санкт-Петербурга дополнительная налоговая нагрузка заставит сократить расходы на развитие, другие коммунальные предприятия повышение НДС может отправить за грань рентабельности, отмечают эксперты. 

– Поэтому я согласен с необходимостью применения дифференцированного подхода, – подчеркивает Вадим Чекалин. – Поставщиков коммунальных услуг, тарифы которых регулируются государством, вообще не должно, на мой взгляд, затронуть повышение НДС. Что касается нерегулируемых услуг, таких как интернет, связь, телевидение и так далее, здесь требуется более обстоятельная дискуссия. 

Полная версия статьи.

Последние новости

11.12.2018г. О планах оборудовать квартиры «умными счетчиками» газа читать новость
11.12.2018г. Где в России больше всего должников по ЖКХ читать новость
07.12.2018г. Это сладкое слово «долги» читать новость
06.12.2018г. Фальшивая поверка читать новость
06.12.2018г. Дайте жалобную цифру читать новость
05.12.2018г. ТКО: Тепло из урны читать новость