Актуальное интервью с Дмитрием Соловьевым – заместителем директора ООО «Бытсервис» по правовым вопросам

Роль людей, хорошо знающих законодательство и умело использующих его в решении тех или иных правовых споров, в новой России возросла во много раз. Так, в стране появилась огромная армия собственников недвижимости, в сферу ЖКХ пришел бизнес, поэтому потребность в юридическом сопровождении актуальна как никогда.

Мы решили нашим читателям сайта предложить интервью с заместителем директора ООО «Бытсервис» по правовым вопросам Дмитрием Соловьевым, чья организация специализируется на работе с населением в сфере ЖКХ:

– Дмитрий Владимирович, хотелось бы сегодня поговорить на тему, которая вышла на первый план у многих организаций, чья финансовая деятельность напрямую зависит от порядочности клиентов. Это не только невыплата кредитов банкам или налогов соответствующим госструктурам, но и задолженность за ЖКУ, управляющим компаниям за содержание и ремонт жилых помещений. Ведь именно в сфере ЖКХ специализируется Ваш коллектив юристов. В связи с этим вопрос: с какими трудностями сталкиваются сотрудники Вашей организации?

– Основные трудности, которые возникают у юристов при взыскании задолженности за содержание жилья, – это, безусловно, игнорирование законных требований по оплате задолженности, непонимание необходимости закрепленной в ЖК РФ обязанности собственников и нанимателей нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Нередко при этом встречается и хамство со стороны жителей.

Кроме того, существуют и иные, не связанные с отношением жителей к своей обязанности, обстоятельства:

непринятие наследства лицом, проживающим в квартире умершего должника, или отсутствие сведений о принятия наследства иными лицами. Не все судьи охотно принимают к производству такие дела;

отсутствие сведений о регистрации должника в ситуации, когда квартира пустует, а место проживания собственника неизвестно. Приходится обращаться в суд по месту нахождения имущества должника или по его последнему известному месту жительства;

отсутствие информации о дате рождения должника и иные технические причины, затрудняющие подготовку исковых заявлений и заявлений о вынесении судебных приказов.

– Летом 2016г. прошла в федеральных СМИ информация, что будто бы процедура взимания долгов упростилась. Соответствует ли это действительности?

– С 1 июня 2016 года вступили в силу поправки в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ, позволяющие ускорить взыскание долгов по оплате ЖКХ и телефонной связи. Ускоренная процедура – это судебный приказ.

Вместе с тем, юристы ООО «Бытсервис» и ранее взыскивали задолженность в порядке приказного, а не только искового производства, ссылаясь на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в котором судьям было разъяснено, что судебный приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме (абзац третий ст. 122 ГПК РФ). Требование же о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч.1 ст.153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч.1 ст.63; ч.3 ст. 91.1; ч.1 ст.162 ЖК РФ; п.1 ст. 674 ГК РФ).

Таким образом, Верховный Суд пришел к выводу, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит взысканию в порядке приказного производства.

– Поясните, пожалуйста, Дмитрий Владимирович, в чем состоит принципиальное отличие приказного производства от искового производства при взыскании долгов с жильца?

Отличий много, но основные – следующие.

1. В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание, не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле, не заслушиваются их объяснения.

2. Более короткий срок рассмотрения дела судом. Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ в исковом порядке гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (на практике, судьи зачастую выходят за пределы этого срока). В соответствии же со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. Затем суд высылает копию судебного приказа должнику, который имеет право в течение десяти дней предоставить возражения на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ).

3. Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю и послужить основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.

– Будучи давно практикующим юристом, какие, на Ваш взгляд, нужно внести поправки в кодексы, регулирующие отношения жильцов, граждан РФ, и УК?

– Есть такой афоризм: «Строгость российских законов компенсируется необязательностью их выполнения». Законы у нас неплохие, но вот их правоприменение оставляет желать лучшего. Думаю, менять особо ничего не стоит. В законодательстве нужна стабильность и четкое понимание всеми заинтересованными сторонами того, как законодательство должно применяться.

Стабильность правоприменения могут, на мой взгляд, обеспечить разъяснения Верховного Суда Российской Федерации. Сейчас, например, остро назрел вопрос разъяснения судам четких оснований для принятия к производству заявлений о вынесении судебных приказов. У разных судей – разные подходы к таким основаниям.

Например, в случае обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании не только суммы основного долга, но и судебных расходов, одни мировые судьи принимают такие заявления, а другие, ссылаясь на то, что ГПК РФ не предусматривает вынесение судебных приказов в отношении требований о взыскании судебных расходов, – отказывают в принятии заявления.

– Возможно ли в досудебном порядке урегулировать вопрос с погашением задолженностей?

– Безусловно. Бывает, люди по состоянию здоровья или иным уважительным причинам не могут оплатить сразу, появляется задолженность. Тогда управляющая организация, конечно, идет им навстречу, заключая соглашения о поэтапном погашении долга. Кроме того, нередко в таких случаях списываются и пени за просрочку платежей. Таких примеров десятки, если не сотни, всех их не перечислишь.

Могу привести такой пример: с одним из должников, проживающим в доме № 5 по ул. Тимуровцев, было заключено соглашение о погашении задолженности с рассрочкой на 6 месяцев. При этом с должника были сняты пени в размере более 4 000 рублей.

Есть жители, которые, узнав из претензии управляющей организации о намерении обратиться в суд за взысканием задолженности, погашают ее в досудебном порядке, чтобы не иметь дело с судом, службой судебных приставов и, как следствие, с арестом счетов, ограничением выезда за пределы Российской Федерации и прочими «прелестями».

В случае непогашения задолженности добровольно, лицу, которое не исполняет свои обязанности, после вынесения судебного решения приходится оплачивать госпошлину за подачу иска, иные судебные расходы (за получение различных выписок и справок), а также расходы по оплате услуг представителя. Например, один из должников, проживающий в доме 38, корп. 1, по Касимовскому шоссе после вступления в законную силу решения суда оплатил помимо основного долга почти в 31 000 рублей, еще и государственную пошлину за подачу иска в размере 1 150 рублей, пени более 4 500 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Другой пример: должнику, проживающему в доме номер 13 по ул.Островского, пришлось оплачивать основной долг в размере 23 000 руб., госпошлину в сумме 900 руб., а также 3000 – за услуги представителя.

– Дмитрий Владимирович, кроме решения проблем по взиманию задолженностей, какие юридические услуги оказывает ООО «Бытсервис»?

– Наша компания специализируется не только на жилищных вопросах. Специалисты ООО «Бытсервис» осуществляют юридическое сопровождение организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся различными видами деятельности.

– Желаем Вашему коллективу здоровья, удачи, успехов и взаимопонимания.

– Благодарю за пожелания.